第 153 章（1/2）

虽然仁宗如此夸奖了苏轼, 但他依旧没有同意苏轼请求增拨资金，修缮凤翔府监狱的请求, 治国理政不患寡而患不均，开了一道口子，就会有决堤的风险，更何况苏轼的建议本身就有争议。

没有资金下拨，苏轼只能在凤翔府的监狱实施他的改革, 下面乡县监狱的改造就暂时搁置了。

正月里还在下雪，许多农户家的茅草屋倒塌，压死了不少人，更别说冻死、饿死在荒野上的人, 简直不计其数。宋太守上奏, 请求赈灾，朝廷允许他开常平仓放粮, 另拨了两万贯作为赈灾款，相对于雪灾造成的伤害，这简直是杯水车薪。

因为苏轼能力出众，宋太守又想着提拔他, 便时时把他带在身边，四处奔波，筹钱筹粮，打算从附近受灾较轻的地区购进一批粮食，苏轼听说了他的计划，立刻制止了他。

“但凡有大灾, 一定是事前预防不到位的原因，如果想要事后阻止，就必须要付出十倍百倍的钱财，两万贯买不到多少粮食，却会让附近城镇的米商认为有利可图，囤积居奇，更伤民生。”

“可是救灾刻不容缓，百姓们等不及了呀！”

“太守莫急，我有一计。”

第二天，全凤翔府富户巨贾家族的掌事者都被集结到了府衙。

“太守的意思小人怎么听不太懂？这是让我们出钱赈灾？”

宋明看了一眼苏轼，见后者淡然而立，心下稍定，解释道：“不，这是在与诸位乡老合作赚钱，所谓‘公债’，是由府衙印制信物，分股发放，不拘何人，都可以拿钱前来购买，等到了期限，便可凭借信物前来领取本金及红利，初定的是一年期公债利率为百分之二，意思是你用一百文买了代表一百文的信物，一年期满，府衙返还一百又两文给你，在此期间，你们不需要做任何事。”

“这不就是放贷吗？”

“是的，此种制度与放贷大同小异，只不过，向你们借钱的是府衙，府衙不会像寻常借钱的人一样无力还钱。”

众富户心下腹诽，钱都进了官府腰包，谁知道还能不能要回来？自古民不与官斗，他们只是有些闲钱，可不想沾惹官府，于是纷纷摆手，道：“我等都不懂此中奥妙，太守若是想谈赈灾，想必诸位同仁都会慷慨解囊，至于借贷，还是免了吧！”

其实他们还有个担忧就是，宋明太守的任期只剩下一年多了，他们买了这个所谓的“公债”，到时候催债的时候宋太守刚好卸任，后来接任的太守若是不认前太守的政策，他们也无处申冤去啊！

事实上，他们的担忧苏轼已经和宋明分析过了，宋明认为他的办法不错，只是后续的风险太大，因为世上从来没有稳赚不赔的生意，他也没有陶朱公范蠡那样的“点金”手段，到时候还不起债，恐怕名声尽毁。

苏轼想到这一步已经非常了不起了，不过他还无法准确剖析出其中利弊，对于“公债”这种经济理论只是一知半解，曾听王弗对她的弟子讲解过，便记下来了。

无奈之下，他回家问王弗，遇到这样的情况，她会怎么做？

“首先，我会请旨一封，将‘公债’定为官府支出的必要部分，其次，我会专门设立一个部门，将发行公债、偿还公债交给专门人才管理，最后，时机不够成熟，当下救灾更为急迫，公债你可以慢慢来。”

李书文从外头进来，向王弗汇报：“自江陵府购得米粮三万石，皆已运抵凤翔府。”

苏轼惊讶道：“你什么时候做了这样的安排？”

“不过一月前，见大雪不停，未雨绸缪了一下，我们的船改造过，行船速度远远超过一般的船，所以到得快。”

“那

娘子是要把这些粮食捐出来么？”

“不，你要同我买，救急不救穷，养成了百姓的惰性，很容易造成不必要的动乱。一个制度严明的官府，才更具有威信，百姓们才会放心地将钱财交给你打理，若不然，你猜今日那些富商们为何拒了你和宋太守呢？”

苏轼说：“因为他们怕朝廷依仗权势赖账？”

“就像他们对普通百姓放贷一样，也不过是倚仗自己的权势，强买强卖可不少见，公债的回报率远低于放贷，他们顶多看在太守的面子上稍购几股，你应该把眼光放在有些闲钱，做生意不够本，性格还很谨慎的小市民阶级身上。”

“‘小市民阶级’？这词语倒是新鲜？何解？”

“我一向把乡绅豪族称为‘地主阶级’，把城镇里居住的有些文化，有些积蓄但不算大富大贵的百姓称为‘小市民阶级’，像你呢，就是‘官僚阶级’，阶级基本代表了他们的财化水平，如果你要与这些人打交道，必须注意这一点。”

“我好像有点懂了，”苏轼沉思，“人的出身不同，一般做事的方法会有差异，我想要发行公债，必须先弄清楚哪些是需要公债的人！”

“嗯，所以你兴冲冲地打算发公债，如何利用公债募集来的银钱，你想过吗？”王弗突然抛出一个尖锐的问题，苏轼被她说得一愣，呆呆地望着她。

“这不是有你吗？”

“……”

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