第五章 紧急会议（1/2）
上午开完会后，下午，吴清宇去了县财政局，跟局长黄先兵研究筹集资金，建设步行街和酒吧城的问题。
他从县财政局回来后，已经下班了，他在县府餐厅吃过晚饭，回到县招待所的房间。他打开电视机，看过新闻后，就躺在床上，回想起刚才在县财政局所了解的新情况。忽然间，他好像想起了一件什么大事一样，他坐起来，拿来电话本，通知四位副书记到他房间开会。
吴清宇调到海东县工作后，他没有带其家属一齐过来，和其他从市调来的县领导一样，都住在县招待所。他的住处是临时装修的，是由两间客房合并为一间，将中间这道墙凿开了一道门，将两间客房连通起来，成为一间居室，一间为客厅。
这四位副书记同吴清宇一样，都是市委派下来到海东县任职的领导，他们的家属都在东星市。在一般情况下，他们只有休息日才能回家，工作时间都是住在县招待所，但刘继文和黄金海不同吴清宇住在一幢楼，而是分开住在两幢楼居住。
四位副书记接到了通知，就陆续来到吴清宇的房间。吴清宇叫来了招待所的服务员，服务员给他们每人上了一杯茶就退出了房间。
吴清宇说：“各位领导，本来不想打搅你们休息了，但是，由于明天召开全县各镇，各机关单位干部动员大会，有件重要事情急需要在明天的会议上贯彻下去，所以才叫你们过来研究一下，听听你们的意见。”
吴清宇说到这里他喝了一口茶，看看四位副书记的表情，接着说：“今天下午，我到县财政局了解财政收入和资金使用的情况时，发现各部门各单位所上缴县财政的行政收费，是有50%退回原单位使用的，我问黄先兵局长，这是什么一回事，他说县委原决定是全部上缴的，后来各单位的领导有意见，就退回50%给他们使用。”
吴清宇说到这里，看着刘继文说：“刘县长，你知道有这一回事吗？”
利用休息时间开会，刘继文心里就不高兴，他见吴清宇问他，就心不在焉，冷冰冰地回答一句，说：“是有这回事。”
吴清宇追问说：“是什么原因？”
刘继文说：“原规定各部门各单位的行政收费是全部上缴县财政的，后来各单位的领导说行政经费不够用，要求县政府在上缴的经费中，反纳一部分给他们。经过县领导会议研究，同意各单位领导的意见，在上缴的行政收费中，退回一半给他们，由各单位自己安排使用。”
吴清宇说：“县财政不是每人每月有800元行政费划拨给各单位使用吗？”
黄金海说：“吴书记，这800元是不够安排的，各单位的办公费，接待费，公务汽车汽油费和维修费等等，是需要很多钱，没有钱是做不了事的。”
吴清宇说：“各单位的行政经费不够使用，可以向县政府请示报告，经县政府核查后，增加拨款。”
黄金海说：“话虽然是这样说，但由于问题复杂，原因又很多，各单位的请示报告，县政府是不轻易增加拨款的？”
张有义说：“黄副书记，行政经费够不够使用，这是很难说清楚的，如果单位的领导好饮好吃，好花钱，几多钱都不够使用。”
黄金海说：“张副书记，上级主管部门有领导下来捡查工作，请他们吃饭是应该的，这不是好饮好吃的问题。”
吴清宇问清楚这一情况后，就提出处理意见，说：“我听黄先兵局长说，全县各部门各单位一年上缴的行政收费有一亿两千万元，其中退回各单位是六千万元，如果不退回这部分钱，县政府不但有钱建步行街和酒吧城，而且还可以搞更多基础建设，做很多的事情。根据这种情况，我的意见是：第一，从下月开始，凡是各部门各单位上缴的行政收费一律不能退回，全部纳入县财政管理，由县政府统筹安排。如果各部门各单位的办公经费不够使用，汽车和办公楼需要维修的，可以向县政府请示报告，由县政府增加拨款。第二，从下月开始，原来县财政划给各单位的行政办公费，每人每月从800元增加到1000元。第三，县委县政府直属各单位的公务接待问题，我意见统一由县政府负责，一律安排在县政府的餐厅就餐，在其他酒楼用餐的，谁接待谁负责，县政府不负责报销。我这三点意见考虑还不成熟，想听听你们的意见，谈淡你们的看法。”
张有义听完后，即表明态度，说：“我完全同意吴书记的意见，吴书记提出这三点，不但符合财务管理收支两条线的规定，堵住滋生腐败的根源，而且还增加县财政收入，节省行政开支，县政府就有更多的钱用来发展经济，搞好基础建设，很好。”
黄金海说：“张副书记，话虽然是这样说，但操作起来是有困难的。现在突然间要终止反纳这50%行政收费，如果我们这样做，就打乱了各单位原有的工作安排，造成下边有意见，我提议一年还一年，逐年减少，今年继续将行政收费的50%退回给上缴单位，到明年才逐年递减，直至终止，给各单位有一个过渡期，这样各单位的领导就没有这么多意见了。第二点是接待的问题，我不同意吴书记的意见，全县各机关单位的接待任务都由县政府统一负责安排，我认为不好办，全县几十个行政单位，都集中由县政府负责，这样不但任务重，而且难以安排，我意见还是按原来的办法，由各单位负责接待，接待费由县政府增拨给各机关单位安排，这样才好办。”
徐文威说：“吴书记这三点意见，前二点我同意，第三点我支持黄副书记意见，全县各机关单位的接待任务，全部由县政府负责，的确是任务重，难安排，会带来很多麻烦的，同时，县政府的餐厅房间少，如果人多起来，就安排不下，工作难做。同时，不准县领导在酒楼接待吃饭，事情不好办。”
徐文威说到这里，就不再说下去了，他怕再说下去，吴清宇有意见。
大家沉默了一会儿，吴清宇见刘继文没有发表意见，就说：“刘县长，你意见又如何？”
这时，刘继文听了吴清宇的三点意见后，他内心想的是另一个问题。因为这三点意见一旦贯彻下去，就会得罪很多领导，正中了他的下怀。他正在高兴时，听到吴清宇在问他，他就说：“我无意见，你这三点意见很好，我同意，我赞成。”
黄金海看到刘继文这样表态，心有疑惑地看着他。
吴清宇听完几位领导都发表了意见后，就说：“刚才大家都谈得很好，说得有条有理，根据大家的意见，现决议如下：第一点，关于行政收费的问题，黄副书记提出逐年减少这一办法，虽然稳妥，领导干部也没有这么多意见，但这是违反了中央有关文件的规定，不符合财务管理的制度，各单位的行政收费要全部上缴县财政，由县政府统一安排使用。第二点，增加各单位的行政办公经费，在原来800元基础上再增加400元，即每人每月1200元。增加行政经费后，如果各单位因工作需要还要增加经费的，可向县政府请示报告，经县政府核实，由县政府增加拨款。第三点，黄副书记说得好，如果将全县各机关单位的公务接待用餐都集中由县政府负责，的确是任务重，难以安排。各单位的公务接待还是按原来的办法执行，由各单位负责。但是县委、县人大、县政府、县政协的公务接待用餐，统一由县接待办负责，在县政府的餐厅就餐，一律不得在外面的酒楼接待客人，如擅自在其他酒楼用餐的，谁吃谁负责，县政府一律不同意报销。”
吴清宇说到这里，他喝了一口茶，继续说：“为什么县领导的公务接待统一在县政府餐厅用餐的问题，据我了解，我县近几年来，每年接待餐费近千万元，最多的一年有一千二百多万元。在这些公务接待费中，有的领导滥用职权，宴请亲戚朋友，老同学老同事，自己的家人。每年春节，大部分县领导都去酒楼过年用餐，大吃大喝，甚至有的县领导去酒楼餐馆买餐票回来报销，中饱私囊，这样做是违法的。”
吴清宇他越说越怒气，他：“这种现象今后不能再继续下去了，我们作为县的领导，要以身作则，带好头，树立榜样，不能假公济私，中饱私囊，从根源上管理好各项经费，杜绝这些腐败行为再发生。”
吴清宇说到这里，他看着在座的领导，说：“我就说这么多了，你们还有什么意见可以继续补充，如果无意见，就这样定了。”
几位领导看到吴清宇越说越严肃，就不敢再提出不同意见了。
刘继文他原来是负责县纪检工作的，也知道在领导层中，是有这样的事情，吴清宇说的是事实。在县政府接待的公务中，很多领导普遍存在大吃大喝，中饱私囊的现象，但刘继文这时所想的，不是怎样支持吴清宇做好这方面的工作，而是如何利用这件事，挑起其他县领导对吴清宇的不满。
散会后，各位领导回到房间休息了。
刘继文回到房间关上门不久，黄金海就上门按响了门铃，刘继文开门后，黄金海一进来就指着刘继文大声说：“刚才你什么不说话？你前两天才批评我，说我为什么不提出反对意见，今晚你又什么不说话？”
刘继文看到黄金海埋怨他，就说：“你说话小声好不好，以防隔墙有耳，被别人听见就不好办了。”
刘继文边说边用双手按住黄金海的肩膀，让他坐下，说：“你坐下慢慢听我说。”
刘继文端来一杯茶，放在黄金海面前的茶几上，高兴地说：“我们赶走吴清宇的目标，今晚己经向前迈出了第一步。”
黄金海不明白地说：“这同赶走吴清宇有什么关系？”
“不但有关系！而且关系极大！你想一想，上一届领导为什么从上缴的行政收费中，退回一半给原单位？因为下边的领导无钱吃喝玩乐，才提出将钱退回给他们。现在吴清宇又将钱收回来，这些单位的领导又无钱花了，你说，他们能无意见吗？”
“当然有意见。”
“黄副书记，你说对了。全县共有40多个行政单位，其中有三分之二的单位都有行政收费的，现在吴清宇又将行政收费全部收回来。我们就利用这一件事，在他们中间说几句话，让他们知道这件事是吴清宇自己制定的，这样他们就会将矛头集中在吴清宇身上，反对吴清宇。同时，刚才吴清宇又提出不准县的领导在酒楼请客吃饭。吴清宇这样做，他不但得罪了全县各机关单位的领导，而且还得罪了不少县领导，如果这两股力量合在一起，成为吴清宇的对立面，吴清宇必走无疑。”
刘继文的分析是对的，自改革开放后，有些领导花钱惯了，贪钱也多了，现在这个口袋子被吴清宇卡住了，无钱吃喝玩乐了，无钱进入自己的腰包了，他们不但有意见，而且还有怨恨，甚至诅咒吴清宇，要他快点死。
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